卫生体系，卫生支出应最少应占政府总支出的15%。
二是，医疗资源分配的严重失衡和不公平，让免费医疗“水土不服”。在我国，财政医疗投入的花费是有所倾斜的，受益最少的当属那些连基本医疗保障都没有的贫穷阶层。“八成医疗资源为党政干部服务”一说，其真伪虽尚待厘清，但医院“VIP病房”、“干部病房”、“退休官员公费开药卖给药店”等现实，却佐证了医疗资源的分配不公。
三是，虚高的药价，也让“免费医疗”越加渺茫。得场小感冒花费上千元;动一次简易小手术，少不了上万元……中央几十次 “降价令”撬不动药价虚高的坚冰;基本药物制度屡屡让廉价药遭遇“降价死”;一瓶小药片出厂价几毛钱，经过层层转手、加码后，卖给病患者却蹿高为几十元、上百元，有些药品利润超2000%并非神话……药价如此虚高，谁也付不起免费医疗这本账单。
【启示】
一句话，当下的“特殊情况”，让民众梦寐以求的“免费医疗”难以发芽和生长。不可否认，我国人口多，地方财政实力弱，实施免费医疗制度的确有难度，这也是一种国情。但是，当下医疗改革遭遇的最大“肠梗阻”，也是百姓最为诟病的，还在于医疗投入不足、资源分配不公、药价虚高等“顽症”。只有扫除这些障碍，由个人、企业、社会和国家共同托起的免费医疗时代，恐怕才会向我们走来。