金。保障房建设,释放的是政府对民生的殷殷关怀之情,抵押的是政府信用,政府守“德”,保障房才能成为德政。因此,既保证保障房建设的平稳进行,又革除已暴露之弊,在增量层面,就应重点发展公共租赁住房,把公共财政用对用足;在存量层面,应着重分配制度的公平设计,让保障房远离寻租平台,也不成为福利陷阱。如此,保障房才能成为德政工程,对满足人民居住权,特别是困难群体的居住权补好位、兜好底。
经得起实践、人民、历史检验,调控思路就要更具有及时性、灵活性和有效性。保障房建设属于多层次住房体系的组成部分,其建设分配与商品房市场的变化具有互动性。因此,在强化政府对保障房建设主导作用的同时,不能忘却市场的配置作用。这也意味着,在调控方向上,应当建立长效机制,坚持房地产调控各项政策不动摇。同时,在捍卫保障房商品功能的同时,客观看待楼市具有的金融功能,寻求更加平衡和长远的调控之道。
【启示】
住房问题既是民生问题也是发展问题。坚持民生导向,创新调控思维,是建立符合中国国情的多层次住房供应体系的必由之路。只有处理好政府与市场的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系,“住有所居”的中国梦才有望实现,房地产业才可能从既拉动上下游产业又遏制其他消费的怪圈中摆脱出来,充分发挥出对于发展的正向作用。