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党的十八届四中全会《决定》提出全面推进依法治国的总目标,即建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。目前,我国政府还存在执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法,执法不规范、不严格、不透明、不文明等现象。而要想全面建成小康社会,必须依法行政。
坚持依法行政是实现国家治理现代化的重要保障。“天下大势,浩浩汤汤,顺之者昌,逆之者亡。”国家治理现代化,是时代潮流;全面推进依法治国,则是对这股潮流的积极回应。目前,某些地方政府还存在一定的“人治”思想和做法。由于权力过度集中,缺乏有效的监督,某些政府部门变成领导的私人衙门,什么都是领导说了算,当领导违法做出错误的决策时,便会给社会造成极大危害,损害政府形象和公信力。而依法行政意味着干部在法定权限内行使权力,按照法定程序做出决策,能够有效避免决策失误,充分发扬民主。为此,要想实现国家治理现代化,就必须坚持依法行政。
坚持依法行政是适应经济新常态的现实需要。目前,我国经济发展进入新常态,后发优势的内涵、供给和需求条件发生变化,经济结构和增长动力等也将做出相应转变。从增长动力看,由主要依靠物质资本积累向更多依靠人力资本和知识资本积累转变;从政府角色看,由直接参与经济活动向注重培育、优化经济环境转变。“法无禁止即可为,法无授权不可为。”坚持依法行政,有利于创造良好的经济环境,激发经济增长动力和活力,适应经济新常态。
坚持依法行政是保障人民幸福安康的内在要求。法律是人民利益的保护伞。只有坚持依法行政,才能实现“权为民所用,利为民所谋”,真正做到“全心全意为人民服务”。当下,我国在基础设施及城镇化建设中,涉及大量的征地拆迁工作。昆明市晋宁县因征地纠纷,导致8死18伤;H市则高举依法行政的旗帜,走上征地拆迁的“康庄大道”。通过将两者进行对比,不难发现:保障人民幸福安康离不开依法行政。
全面建成小康社会,需要实现国家治理现代化,适应经济新常态,保障人民幸福安康,而实现这些目标,则需要政府坚持依法行政。在中国梦的感召下,在十八届四中全会的部署下,相信随着依法行政的全面推进,我国一定能尽快全面建成小康社会。