海南州“十三五”经济社会发展的重点任务发布时间： 2016-03-02 来源： 海南报 打印本页 关闭窗口
强化绿色发展导向，建设生态美丽家园。
坚持以建设生态文明先行区为引领，重点建设三江源生态圈、共和盆地生态圈、青海湖流域生态圈、贵德景区生态圈，并以“河湖库区、三滩十沟”为重点，通过全力推进“八大”生态建设工程，筑牢生态安全屏障。大力实施资源节约和循环利用，深入推进大气、水、土壤污染防治计划，加快建立生态文明制度体系。
调整优化产业结构，构建现代产业体系。
构建环湖、沿黄、南部高寒牧区“三大”产业经济带，把海南建成全省草产业发展示范区、辐射三江源的饲草种植基地和青南地区抗灾保畜饲草料储备基地。加快推进工业三大园区建设，做大做强农畜产品、纺织服饰、生物制药和新能源等产业，努力把海南建成全省重要的绿色生态产品加工生产基地。加快“黄河地质公园大旅游景区”建设，统筹推动五县黄河大峡谷景观景点串线连片，推动文化旅游及服务业加快发展。实施创新驱动战略，实现增长动力转换。
着力构建“1148”科技创新体系，加快形成以创新为主要驱动的发展模式。围绕做大做强现代生态农牧业、新型清洁能源产业和高原文化旅游业推动科技创新，在生物医药、藏文信息产业等重点领域实现关键核心技术的新突破。建立农村牧区科技服务体系和信息服务平台，大力培养和引进科技人才，创新人才发展机制，优化人才发展环境，加快推动大众创业、万众创新。
推进新型城镇化进程，加快城乡一体化发展。
加快贵德、共和撤县设市，重点建设一批规划科学合理、主导产业突出、生态环境良好、具有较大影响力与辐射带动能力的经济文化重镇名镇，构筑“两市三县二十六镇十乡集镇”的城镇化格局。以加强市政公用基础设施建设和完善综合服务功能为重点，加快启动实施“智慧城市”建设，进一步创新城镇管理体制，着力提高城镇发展质量。大力提升农牧区基本公共服务均等化水平，促进公共资源在城乡间均衡配置，推进城乡一体化进程，力争到2020年全州常住人口城镇化率达到60%左右。
推进共建共享发展，持续改善民生福祉。
大力实施“九个一批”脱贫攻坚工程，通过补齐短板，提升发展能力，实现精准脱贫、稳定脱贫。鼓励大众创业万众创新，加强公共就业服务，帮助重点人群就业，努力实现更加充分的就业。健全完善养老保险制度，稳步提高城乡居民医保筹资标准，扩大失业保险和工伤保险覆盖面，健全医疗卫生和社会救助体系，加大住房保障力度。稳步实施15年免费教育，进一步优化义务教育学校布局，改善薄弱学校基本办学条件，深入推进“双语”教育教学改革，继续扩大高中阶段教育资源，加快中等职业学校建设，全面发展继续教育。
加大基础设施建设，夯实发展保障支撑。
实施一批交通、水利、信息、能源等重大基础设施建设项目，加快构建整体提升、功能配套、持续有力的要素保障体系，切实增强对经济社会发展的综合支撑能力。到2020年，新增高速化公路209公里，建成青海湖机场和贵德、龙羊峡民用机场。加快实施城乡供水、“三滩”引水等重大水利工程，全面提升水利保障能力。加大信息基础设施建设力度，确保宽带乡镇全覆盖、网络实现村村通。加快光伏、风能、地热等新能源资源开发，构建安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系。
加快改革开放步伐，参与一带一路建设。
深化行政管理体制、财税投融资体制和社会事业体制改革，深入推进农村牧区改革，持续激发发展活力。积极融入“丝绸之路”经济带，加强与沿线国家和地区的互促交流，不断拓宽对外开放新空间，构建全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。抓好外贸出口企业发展，提升外贸发展水平。加强与江苏省和国家有关部委及央企的互访对接，建立稳定的对口援建资金来源及增长机制。另外，《纲要（草案）》还就加强精神文明建设、开展民族团结创建、推进重大工程作出系统部署。